Por Vijay Prashad
El 11 de marzo, el ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, escribió en Twitter que su gobierno “aprobó la Estrategia para la Desocupación y Reintegración de Crimea”. A lo que se refirió es a una nueva estrategia impulsada por el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, para retomar Crimea, incluido el puerto de Sebastopol en el Mar Negro. El Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania aprobó el Decreto núm. 117/2021 el 24 de marzo que estableció la decisión del gobierno de impugnar el control de Rusia sobre Crimea. En Twitter, el presidente Zelensky utilizó el hashtag #CrimeaIsUkraine para enviar una señal clara de que está preparado para intensificar el conflicto con Rusia por Crimea. El gobierno de Ucrania estableció una Iniciativa de la Plataforma de Crimea para coordinar la estrategia junto con los Estados Unidos y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), para presionar a Rusia sobre Crimea y el conflicto en la región de Donbass al este de Ucrania.
Zelensky, un actor, se involucró en la política cuando interpretó el papel del presidente de Ucrania en un programa de televisión llamado “Servant of the People”. La ficción se hizo realidad cuando su programa de televisión se convirtió en un partido político, que se desarrolló en una plataforma decididamente vaga para devolver la decencia a la política. Ganó la presidencia en 2019 con el 73% de los votos. Había una sensación general de que la pizarra en blanco de Zelensky y la defensa de los actores rusos en Ucrania se traducirían en un proceso de paz para el este de Ucrania y con Rusia. En cambio, Zelensky, incitado por sus aliados de la OTAN, se ha vuelto mucho más agresivo contra Rusia que su predecesor, Petro Poroshenko.
En marzo de 2014, después de que las tropas rusas entraran en Crimea, la población votó a favor de unirse a Rusia; ocho días después, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución pidiendo a las tropas rusas que se retiraran. El estancamiento creado por la votación en Crimea y la resolución de la ONU persiste.
La marcha de la OTAN hacia el este
Las tensiones actuales no deben disfrazarse de antiguas animosidades. Este es el caso de la relación entre Ucrania y Rusia. Durante siete décadas, ambos países fueron parte de la URSS, y durante más de una década después de 1991, las relaciones se mantuvieron cordiales. El 9 de febrero de 1990, el secretario de Estado de Estados Unidos, James Baker, le dijo al último líder de la URSS, Mikhail Gorbachev, que la OTAN no se movería “ni una pulgada al este” de la línea Oder-Neisse que divide a Alemania de Polonia. “La expansión de la OTAN es inaceptable”, dijo Gorbachov a Baker. Baker estuvo de acuerdo: “Ni una pulgada de la actual jurisdicción militar de la OTAN se extenderá hacia el este”. En una carta al canciller alemán Helmut Kohl al día siguiente, Baker relató esta conversación y enfatizó que “la extensión de la zona de la OTAN sería inaceptable”. “Por implicación”, escribió Baker, “la OTAN en su zona actual podría ser aceptable”.
Las potencias occidentales rompieron su compromiso de inmediato. En 1999, la República Checa, Hungría y Polonia se unieron a la OTAN, mientras que en 2004, la alianza atrajo a Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia. Una línea de estados que comprenden Ucrania, Bielorrusia y Moldavia —todos fronterizos con Rusia— permanecen fuera de la OTAN. En 2002, el Plan de Acción OTAN-Ucrania abrió un marco para la posible entrada de Ucrania en la OTAN. Este proceso ha planteado serias dudas no solo sobre la expansión hacia el este de la OTAN, sino también —más significativamente— sobre la relación cultural más profunda que Ucrania ha tenido con Rusia al este y con Europa al oeste; ¿En qué dirección debería orientarse Ucrania (una quinta parte de la población ucraniana es de habla rusa, con el mayor número en las áreas urbanas de Ucrania y en la región de Donbass)?
La OTAN ha cortejado agresivamente a Ucrania y Bielorrusia, con varios planes profundamente centrados en presionar a Rusia. El informe “OTAN 2030” más reciente destaca su enfoque estratégico en Rusia, que se considera “desestabilizador” y “provocador”. Con el fin de presionar en su frontera con Ucrania, la Comisión OTAN-Ucrania se reunió a lo largo de 2020 para promover la Asociación Distintiva OTAN-Ucrania (establecida en 1997). En junio de 2020, la OTAN reconoció a Ucrania como socio de oportunidades mejoradas, la forma más cercana a la membresía total de la OTAN. Las fuerzas armadas de Ucrania, ahora sustancialmente entrenadas con la OTAN, se unieron a las fuerzas de la OTAN para tres importantes ejercicios militares el año pasado (Sabre Junction, Sea Breeze y Combined Resolve).
En una reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de la OTAN el 24 de marzo, el secretario general, Jens Stoltenberg, dijo: “Rusia ha aumentado su patrón de comportamiento represivo en el país y comportamiento agresivo en el extranjero”. Con este fin, el enfoque de la OTAN hacia Rusia será, dijo Stoltenberg, “disuasión y defensa”, con una “apertura al diálogo”. El diálogo parece haber sido degradado entre la alianza occidental y Rusia, con luz verde a Ucrania para hacer declaraciones y acciones provocativas.
La necesidad europea de gas ruso
Debajo de la tensión se encuentra el apetito energético de Europa. Como resultado de las acciones de Estados Unidos durante las últimas dos décadas, Europa perdió tres fuentes principales de energía: Irán, Libia y Rusia. Debido a que Ucrania se ha convertido en un punto de acceso, los inversores energéticos rusos, principalmente la empresa estatal de energía Gazprom, se movieron para construir un oleoducto bajo el Mar Báltico para conectar los campos petroleros rusos con Alemania. Los dos proyectos de oleoductos (Nord Stream y Nord Stream 2) comenzaron en 2011-12, antes del estallido de las hostilidades en el este de Ucrania y antes de que Rusia tomara formalmente Crimea (ambos en 2014).
Alemania dio la bienvenida a los gasoductos, ya que estos reanudarían el suministro de gas a Europa de forma regular. La administración del presidente estadounidense Joe Biden ha agudizado el ataque a Nord Stream 2. El secretario de Estado de Biden, Antony Blinken, advirtió “que cualquier entidad involucrada en el gasoducto Nord Stream 2 corre el riesgo de sufrir sanciones estadounidenses y debería abandonar inmediatamente el trabajo en el gasoducto”. El regulador antimonopolio de Polonia, UOKiK, ha multado a los subcontratistas polacos por una suma de alrededor de $ 7,6 mil millones por participar en el proyecto. Peter Beyer, aliado cercano de la canciller alemana Angela Merkel, quien es el coordinador de asuntos transatlánticos de Alemania, pidió la suspensión del oleoducto.
Andrei Minin de Nord Stream 2 dijo que la flota de su proyecto ha sido blanco de “provocaciones regulares por parte de buques civiles y militares extranjeros”. Esto solo podría referirse a los ejercicios militares que la OTAN y sus aliados, incluida Ucrania, han realizado en el Mar Báltico; Minin señaló directamente a los aviones polacos que volaban a baja altura sobre el proyecto en aguas danesas.
Nord Stream 2 está completo en un 95% y se prevé que esté listo para septiembre de 2021. El fracaso de Estados Unidos para regresar adecuadamente al acuerdo con Irán y la crisis continua en Libia hacen que Nord Stream 2 sea fundamental para la planificación energética de Europa. Pero Nord Stream 2 está atrapado en el intento de la OTAN de aislar a Rusia.
El problema de las minorías en Ucrania
Ningún país es culturalmente homogéneo. Ucrania tiene poblaciones sustanciales con raíces culturales en los estados vecinos. Esto se aplica principalmente a la población de habla rusa, que tiene estrechos vínculos con Rusia tanto cultural como políticamente. Uno de cada cinco ucranianos habla ruso, mientras que aproximadamente uno de cada 10 ucranianos se identifica con una variedad de mundos culturales que surgen desde Bielorrusia hasta Gagauz (una comunidad turca de Budjak).
La presión de la OTAN contra Rusia se exacerbó y se unió a los nacionalistas ucranianos extremistas, incluidos fascistas como el Batallón Azov, para impulsar un movimiento político y cultural antirruso en el país. El ex presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, que se benefició del respaldo occidental, presentó una ley de idiomas en 2017 que obstaculiza la enseñanza de las lenguas minoritarias en las escuelas del país. El objetivo de la ley era derusianizar a la población, pero tuvo un impacto en las minorías más pequeñas del país. Por ese motivo, Bulgaria, Grecia, Hungría y Rumanía presentaron denuncias ante el Consejo de Europa.
El ministro de Relaciones Exteriores de Hungría, Péter Szijjártó, dijo en Facebook a fines de 2020 que su gobierno “defenderá a los húngaros de Transcarpacia en todos los foros internacionales”. Ucrania, dijo, “no es miembro de la OTAN, ha lanzado un ataque contra un grupo minoritario originario de un país miembro de la OTAN”. Las contradicciones de la agenda anti-rusa de Ucrania-OTAN chocan con otros miembros de la OTAN por razones que no fueron calibradas cuidadosamente.
Los disparos a través de la frontera entre Ucrania y Rusia se han intensificado, incitados por el apoyo total de Biden a las ambiciones anti-rusas recién descubiertas de Zelensky. Un alto funcionario de las Naciones Unidas en el Departamento de Asuntos Políticos y de Mantenimiento de la Paz me dice que quieren que las fuerzas militares se retiren de la frontera. Todas las principales plataformas de negociación —el Formato de Normandía y las reuniones de la Fórmula Arria en la ONU— están estancadas. “Necesitamos la cabeza fría para prevalecer”, dijo el funcionario de la ONU. “Cualquier otra cosa que no sea eso podría conducir a una guerra catastrófica”.
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Este artículo fue elaborado por Globetrotter
Vijay Prashad es un historiador, editor y periodista indio. Es compañero de redacción y corresponsal en jefe de Globetrotter. Es el editor en jefe de LeftWord Books y el director de Tricontinental: Institute for Social Research. Es miembro senior no residente del Instituto de Estudios Financieros de Chongyang, Universidad Renmin de China. Ha escrito más de 20 libros, incluidos The Darker Nations y The Poorer Nations. Su último libro es Washington Bullets, con una introducción de Evo Morales Ayma.
